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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理系统验(yàn)证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客(kè)户群(qún)在面对诸(zhū)多验(yàn)证机(jī)构(gòu)自行开发的(de)安卫管(guǎn)理系统验证(zhèng)标准时,如何取(qǔ)舍(shě)之问(wèn)题:以及取(qǔ)代(dài)有名度较高之BS8800(仅(jǐn)为指导纲要,而非验(yàn)证(zhèng)标准)而成为可正式(shì)验(yàn)证之(zhī)国际标准(zhǔn)。客户常因上述征结未能(néng)理清(qīng),而采观望(wàng)态度。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃(nǎi)刻不容缓之事(shì),其(qí)较诸品质(zhì)及环(huán)境(jìng)管理系统(tǒng)之建置(zhì),虽少了生意导向(xiàng)之诱(yòu)因,却多了尊重员工生命财产这形象(xiàng)。为了解决上述征(zhēng)结,各大验证机(jī)构(gòu)(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参(cān)考既有安(ān)卫管(guǎn)理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等(děng)),共同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一(yī)致,亦(yì)循PDCA持续改善(shàn)模式(shì)设计,而OHSAS 18002实施(shī)指导纲要之内容则(zé)多所参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的(de)产生背景
在80年代,一些发达(dá)国家率先研究和实施职业(yè)健康(kāng)安全管理(lǐ)体(tǐ)系(xì)活(huó)动,其中(zhōng),英国在1996年颁(bān)布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后(hòu),美国、澳大利亚、日本、挪(nuó)威的一(yī)些组织也制定了相关的(de)指导(dǎo)性文件,1999年英(yīng)国标(biāo)准协会、挪威船级社等(děng)13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准(zhǔn),即OHSAS18001《职业健康(kāng)安全(quán)管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系(xì)OHSAS18001实施(shī)指南(nán)》,尽管国际(jì)标准(zhǔn)组织(ISO)决(jué)定暂不颁布这类标准,但许多国家(jiā)和国际组(zǔ)织继续(xù)进行相关的研究和实践,并使之成(chéng)为继ISO9000、ISO14000之后又一个国(guó)际关(guān)注的标准(zhǔn)。
二、我国的职业(yè)安全健康安全(quán)标准
目(mù)前,我国(guó)的(de)职业健康(kāng)安(ān)全现状(zhuàng)不(bú)容乐观,例如(rú),我国在接触职业(yè)病危害人(rén)数、职业病(bìng)患者(zhě)累(lèi)计数量、死亡(wáng)数量和新发病人数,均达(dá)世界(jiè)首位。尽管我国经济高(gāo)速增长,但(dàn)是,职业健(jiàn)康安全工作远(yuǎn)远滞后,特别是加入WTO后,这种状(zhuàng)况不很好解决(jué),作为技术壁垒的存在(zài),必将影(yǐng)响到(dào)我国的竞争力,甚至可能影(yǐng)响我国(guó)的经济(jì)管理体系运行(háng),因(yīn)此,我(wǒ)国政府正大力加强这(zhè)方面(miàn)的(de)工(gōng)作,力求通过工作环境的改善,员(yuán)工安全与健康(kāng)意(yì)识(shí)的提高,风险的降低(dī),及(jí)其持续改(gǎi)进、不(bú)断完善的(de)特(tè)点,给组织的相关方带来较(jiào)大的(de)信(xìn)心和信(xìn)任,也(yě)使那些经常(cháng)以此为籍(jí)口(kǒu)而形成的贸(mào)易壁垒不攻自(zì)破,为我(wǒ)国(guó)企业的产品进入国际市场提供有力的后盾,从而也充(chōng)分利用加入WTO的(de)历史机遇,进一(yī)步提(tí)升我(wǒ)国(guó)的整体竞争实力。
为(wéi)了有效推动我(wǒ)国职业(yè)安全卫(wèi)生管理工作,提高企业职业安全卫生管理(lǐ)水平,降低安全(quán)卫生风险因素及相关费用,降低(dī)生产(chǎn)成本,并使企业管理模式(shì)符合(hé)国(guó)际通行的(de)惯例,促进(jìn)国际贸易(yì)及(jí)提高我国企业的综合形象,以此加强其在(zài)市场(chǎng)上(shàng)的竞争力。国家质量监督检验检疫总(zǒng)局(jú)于2001年11月(yuè)12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职(zhí)业健(jiàn)康安全管理体系-规范》;12月(yuè)20日,原(yuán)国家(jiā)经贸委又以第30号令的形式发(fā)布了《职业安全健康管(guǎn)理体系指(zhǐ)导意见》和《职(zhí)业(yè)安全健康管理体系审核规范》作为国内(nèi)建立职业健康(kāng)安全管理体系并通(tōng)过认证的标准。
推行OHSAS18000作用(yòng)与好(hǎo)处
一、实施职业健康安(ān)全(quán)管理体(tǐ)系的作用
1.为(wéi)企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规(guī)范和指南;
2.安全技(jì)术系统可(kě)靠性和人的(de)可(kě)靠性不足以完全杜绝事故,组织管理(lǐ)因素是(shì)复(fù)杂系统(tǒng)事(shì)故 发生与否(fǒu)的较深层原因,系统化,预防(fáng)为主(zhǔ),全员、全过程(chéng)、安全管理;
3.推(tuī)动(dòng)职业(yè)健康安(ān)全法规和制(zhì)度的贯彻执(zhí)行,有助于提高全民(mín)安全意识;
4.使(shǐ)组织(zhī)职(zhí)业健康安全管理转变为主动自愿性行为,提高职业健康安全管(guǎn)理水(shuǐ)平,形(xíng)成自我监督、自我发现和自我完(wán)善的机制;
5.促进进(jìn)一步(bù)与国际(jì)标准接轨,消除贸易壁垒(lěi)和加入(rù)WTO后的绿色壁垒;
6.改善(shàn)作业条(tiáo)件,提(tí)高(gāo)劳(láo)动(dòng)者身心健(jiàn)康和安全卫(wèi)生技能,大幅减少成本投入和提高工(gōng)作(zuò)效率,产生直接(jiē)和间接(jiē)的经济效益;
7.改进(jìn)人力资(zī)源的质量。根据人力资本理论,人的工作效率与工作环境的(de)安全卫生状(zhuàng)况(kuàng)密不可(kě)分,其良好状况能大大提高生产率,增强(qiáng)企(qǐ)业凝聚(jù)力和发(fā)展动力;
8.在社会树立良好的(de)品(pǐn)质、信(xìn)誉和形象。因为好(hǎo)的现代(dài)企业除具备经济实(shí)力(lì)和技术能力外(wài),还应保持强烈的(de)社会关(guān)注力和责任感、好的环境保护业绩和保证(zhèng)职工安全与健康(kāng);
9.把(bǎ)OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为(wéi)现代(dài)企业的标志和时尚。
二、建立(lì)职(zhí)业安全卫生管理体系对企业(yè)的(de)益(yì)处
1、提升公司的企业形象。
2、增强(qiáng)公(gōng)司凝聚(jù)力。
3、减少企业经营的(de)职(zhí)业安全卫生风险,达到企(qǐ)业永续(xù)经营。
4、进行内部管理改善。
5、避免职业安全卫生(shēng)问题所造成的直(zhí)接/间(jiān)接损失。
6、善尽企业的国际(jì)/社会(huì)责任。
7、适应国(guó)际贸易的新潮(cháo)流。