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从(cóng)培训起步助行业发展 医疗器械GMP认(rèn)证稳步推(tuī)进
8月23日~26日,国家食品药(yào)品监督管(guǎn)理局(SFDA)与美国商务部将在(zài)广州共同举办中美医疗器械生产(chǎn)质量管理规范(GMP)培训班。业内人士认为(wéi),这意味着我国的医疗(liáo)器械GMP认证已按照(zhào)时间表逐步推进,医疗器械行业重(chóng)新洗牌将不可(kě)避(bì)免。
据广东省食(shí)品药品监督管理局相关人士透露,2004年SFDA已经开始讨论和制定医疗(liáo)器械GMP认证方案,今(jīn)年将(jiāng)开始组建和培(péi)训医疗(liáo)器(qì)械GMP认证队(duì)伍(wǔ)。目前SFDA有关医(yī)疗器械GMP认证方案(àn)细则的意见稿正在商讨之中(zhōng)。
我国(guó)医疗器(qì)械企业(yè)的GMP认证工作今年开始试(shì)点,2006年将全面铺(pù)开(kāi),争取在3~4年内全(quán)部完成。届(jiè)时新开(kāi)办的企(qǐ)业都要通过认证(zhèng)才能领到生产许可证。SFDA今年(nián)上半(bàn)年已经完成(chéng)无菌医疗(liáo)器械(xiè)和植(zhí)入性医疗器械两个GMP分(fèn)类(lèi)指南(nán)的(de)制定工作,选择代表性企业开展试(shì)点工作,争取今年(nián)内完成试点工作后(hòu)予以正式(shì)发布。
据悉,SFDA的初步设想是:将GMP认证分为3个阶段(duàn):生(shēng)产(chǎn)血袋(dài)、骨科内固定器械、生物填充材(cái)料(liào)等企业第一(yī)批通过(guò)GMP认证,认(rèn)证期限在(zài)1~2年(nián)后;第二阶段完(wán)成(chéng)生产(chǎn)B超(chāo)等产品的企业的认(rèn)证;一般(bān)品种在第三(sān)阶段,在3~4年内(nèi)完成认证。还有一批产品(pǐn)不需要(yào)通过GMP认(rèn)证,比如压(yā)舌板、医用抬架等(děng)产品,可以依照医疗器械生(shēng)产(chǎn)管理条例监管。另外,初步计(jì)划要把生产CT、MRI等大型医疗器械的企业(yè)也放在第一阶段认(rèn)证。
我国将于(yú)2006年1月1日起开始实施“医(yī)疗器械GMP总(zǒng)则”和一次性使用无(wú)菌医(yī)疗器械、植入性医疗器械的“分类实施指南”。对新开(kāi)办的和申(shēn)请换发(fā)《医疗(liáo)器(qì)械生产企业许可证》的生(shēng)产(chǎn)上(shàng)述两类(lèi)产品的医疗器械生产企业,在(zài)通过医疗器械GMP检查后,方可核发(fā)《医疗(liáo)器械生产企业许可证》。
据了(le)解,目前市场上(shàng)的一(yī)次(cì)性注射器(qì)、骨科内固定器械、生物填充材料等医疗器械由于产品技术结构简单,对企业装备、场地(dì)和(hé)人(rén)员的要求不(bú)高(gāo),这类产(chǎn)品出(chū)现(xiàn)问题(tí)较多,一(yī)旦出现问题,不仅影响面较广,对人体(tǐ)生理(lǐ)的(de)伤(shāng)害也较大,甚(shèn)至危及生命。
据悉,欧洲GMP执行的(de)是ISO13485标准,我国打算在ISO13485的(de)基础上(shàng)借鉴美国GMP的经(jīng)验。在即将推行GMP认(rèn)证的同(tóng)时,SFDA也(yě)将加大对医疗器械的(de)安(ān)全监管(guǎn)力度。但医疗器械(xiè)和药品的GMP认证存在很大区(qū)别,医疗器械的生产材(cái)料有塑料、金属等许(xǔ)多种,因此,认证的细节也将分为多种标准(zhǔn)。
据广东省食品药品监督管(guǎn)理局有关(guān)负责人介绍,我国自1998年(nián)起至今,在(zài)医疗(liáo)器械生产企业中(zhōng)一直推行的是ISO9000产品认证,目(mù)前国际上已经出现比ISO9000更严格且专门适应医疗(liáo)器(qì)械(xiè)的ISO13485认证体系,估计(jì)SFDA在(zài)制定医疗(liáo)器械GMP规范时将结合ISO13485认证体(tǐ)系(xì)中(zhōng)的一些要求。另(lìng)外,对医疗器械临床试(shì)验(yàn)的监管,SFDA拟出台两个法规――“医疗器械临床试验管理(lǐ)办法”和“医疗器械(xiè)临床(chuáng)试验机(jī)构资(zī)格认可管理办法”。目(mù)前,这两个法规已基本拟定。另外,SFDA还将着手建立“医疗器械不良(liáng)事件(jiàn)报告制(zhì)度”。
SFDA近日已发出《关于执行〈医疗(liáo)器械生产监督管(guǎn)理办法(fǎ)〉有关(guān)问题(tí)的(de)通知》(以下简称《通知》),对(duì)医疗器械GMP认(rèn)证的实(shí)施框(kuàng)架进行了说(shuō)明。《通(tōng)知》指出,医疗器械GMP由“总则”、不(bú)同类(lèi)别(bié)医疗器械的(de)“分类(lèi)实(shí)施指南”以及重(chóng)点产品的“生产实施细则”组成。
据统计(jì),目前我国总共有10446家医疗器械生产企(qǐ)业,但是产业(yè)规模(mó)相(xiàng)对比较小,产业(yè)技术也比较落后,所以国内企业医疗器械产品的(de)技术和质量都有待提(tí)高。而随着(zhe)医疗器械企(qǐ)业GMP认证的(de)深入(rù)进行,本土医疗器械产品的(de)安全性必将得以(yǐ)提高,同时医疗器(qì)械行业也(yě)将重新洗牌。
另外,今年SFDA还(hái)要在(zài)全国建立多(duō)个医疗器械技(jì)术审评中心,并开展(zhǎn)国内(nèi)医疗器械生(shēng)产企业换发生产许可证的工作,以借此(cǐ)机会推行新行业标准和准备实施GMP认证,淘汰一些生产(chǎn)力低下的(de)相关企业。