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建(jiàn)立ISO13485体系(xì)的总体(tǐ)流程如下:
识别要求(4.1)→实施培训(4.2)→策(cè)划建立(lì)体系(xì)(4.3)→运行体系(4.4)
1、识别医疗器械企业质量管理(lǐ)体系的特殊要求
医疗器(qì)械是(shì)一种特殊的(de)商品,是救(jiù)死扶伤的工具,其质量好坏直接关系到(dào)人民的身体健康,所以医疗器械企业须坚持"质(zhì)量第(dì) 一"的(de)方针(zhēn),加强质(zhì)量管(guǎn)理,建(jiàn)立有(yǒu)效的质量(liàng)管(guǎn)理体系,从根本上保(bǎo)证产品质量,提(tí)高社会(huì)效益(yì)和(hé)经济效益。
1.1、医疗(liáo)器械须遵(zūn)循法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的要求
每个国家都对医疗(liáo)器械规定了一些法律法规(guī),满足法律法规的要求(qiú)是其企业(yè)生产的首要条件,法律法规将是医疗器械企业质量管理体系的基础。
1.2、出口的医疗器(qì)械(xiè)产品要遵循(xún)到岸国家的(de)法(fǎ)律法(fǎ)规
出口(kǒu)的医(yī)疗(liáo)器械,就须遵循到岸国家的医疗器(qì)械指令,否(fǒu)则产品将不能在当地上市,例如欧盟的三个医(yī)疗(liáo)器械指(zhǐ)令是:
a) 有源植入性医疗器械指令(90/385/EEC,AIMDD)
b) 医疗器械指令(93/42/EEC,MDD)
c) 实(shí)验室(shì)用诊断医疗器械指(zhǐ)令(98/79/EC,IVD)
1.3、在建立质量管理体系时(shí),以ISO13485为(wéi)标准
ISO13485 是基于ISO9001基础上的对医(yī)疗(liáo)器械的标准,从2003年开(kāi)始成为一个独立(lì)的标准,名为《医疗器械(xiè) 质量管(guǎn)理体系用于法规的(de)要求》,此标准(zhǔn)的主要目的是便于实(shí)施经协调的质量(liàng)管(guǎn)理体系的法规要求(qiú),此标(biāo)准包含(hán)了一些(xiē)医疗器械的要求,删减(jiǎn)了ISO9001 中不适用(yòng)于作为法(fǎ)规要求的某些要求。ISO13485的所有要求是针对提供医疗(liáo)器械的组(zǔ)织(zhī),不论组织(zhī)的类型或规模。我公司在咨询(xún)过程中是以 ISO13485为标(biāo)准的。
1.4、医疗器械企业质量管理体系(xì)中要渗(shèn)入GMP
GMP是(shì)英文名Good Manufacturing Practices的(de)缩写,我国一(yī)般称其(qí)为"良(liáng)好的(de)生产管(guǎn)理规范"。GMP是人类社会科学技术(shù)进步和管(guǎn)理科学发展的必然产物,它是适应保证药品或医(yī)疗(liáo)器械生产管理的需要(yào)而产生的。医疗器械zui终质(zhì)量的保证(zhèng)须依靠整个生产过程(chéng)中的良好管理,才能降(jiàng)低zui终(zhōng)产品出现不合格的风险,使医疗器械的安全性加强。所以企业在(zài)建立质量(liàng)管(guǎn)理体系时要立(lì)足ISO13485,引入GMP,提高产品质量,保护(hù)消(xiāo)费(fèi)者的利益。
2、医疗器械企业质量管(guǎn)理体(tǐ)系的建立
2.1、优先(xiān)培训决策层(céng)——导入ISO13485质量管理体系的前奏
现代的(de)质量(liàng)管理观念(niàn)强调:"质(zhì)量从头头开(kāi)始,从头开(kāi)始(shǐ)。"也就(jiù)是强调(diào)质量(liàng)观念的(de)更新、根(gēn)植,质量策划的(de)运(yùn)筹,都需要从(cóng)领导(dǎo)做起(qǐ)。
2.2、决策(cè)层(céng)的关键作用
994 版ISO9000标准中(zhōng)曾将一个企业(yè)选用质量管理(lǐ)体系标准的驱动(dòng)动机分(fèn)为两类:管理者驱(qū)动和受益者推动。而实际上(shàng),无论管理者(zhě)(此为决策领(lǐng)导)自主(zhǔ)推动,亦或是来(lái)自于受(shòu)益者的推(tuī)动压力而被动(dòng)选用,zui终都要经(jīng)过决策领(lǐng)导的导入(rù)决定。zui高管理者是企业(yè)成功(gōng)推行ISO13485标(biāo)准的关键,,应在企业内形(xíng)成(chéng)一种重视质量、关注顾客的氛围,并提供充(chōng)足的资源,为推行ISO13485标(biāo)准做好领(lǐng)导(dǎo)作用。
2.3、决(jué)策层(céng)的培训
决策(cè)领导是企业的核心(xīn),其(qí)决策(cè)及表现对整个企业具有(yǒu)决定性影响和(hé)放(fàng)大效(xiào)应。
(1) 选择适宜的(de)培训方式。我公司选择有经(jīng)验的咨(zī)询老师(shī)到企业进行(háng)培训,确(què)保企业在(zài)正常生(shēng)产的同进完(wán)成(chéng)培训工作。
(2) 确(què)保(bǎo)重点培训内(nèi)容。决策领(lǐng)导需要掌握的ISO13485知(zhī)识至少应包括(kuò):ISO13485标(biāo)准的产(chǎn)生背景,发展形式和趋势,成功运作(zuò)ISO13485质量管(guǎn)理体系的成功组织的案例,质量方针和(hé)目标的设定,质量(liàng)意识的(de)强(qiáng)化、管理(lǐ)职责,质量策(cè)划,管理评(píng)审,质(zhì)量成本(běn)管理、质量管理体系与企业(yè)管理其他部(bù)分的关系等等(děng)。
3、医(yī)疗器械企业质量管理体(tǐ)系(xì)文件的建(jiàn)立
3.1、根据(jù)ISO13485标准的要求策划质量(liàng)管理体系。
3.2、识别(bié)ISO13485,确定标准中适(shì)用(yòng)的条款和不适用的条款。
3.3、根据标准的要求确定文件(jiàn)的等级(jí),一般(bān)文件的等级(jí)如下:
a) 第一层次文件:质量手册(cè)
b) 第二层(céng)次文(wén)件:程序文(wén)件
c) 第三(sān)层(céng)次文件:作业指导书类,即是操作类文(wén)件
3.4、起草企业的(de)《质量手册(cè)》。
a) 根据《质量手(shǒu)册》的要求确定程序文件的个(gè)数和所(suǒ)属的三级(jí)作业指导书。
b) 根据ISO13485标准的要求(qiú)确(què)定所需要起草的程(chéng)序的个数,并根据产品的生产流(liú)程和生产过程中的GMP规范(fàn)来(lái)确(què)定各个程序文件中下属作业指导书。
c) 根据各(gè)部门职能,把程序文(wén)件(jiàn)分配到各个(gè)部门,起草程(chéng)序文件。
d) 根据(jù)程(chéng)序文件的要(yào)求,各部门(mén)起草(cǎo)所需(xū)的作业(yè)指导书(shū)。
4、质(zhì)量管理体系(xì)文件的执行
质量管(guǎn)理体系文件制定出来以(yǐ)后,要想运行通(tōng)畅,使其发(fā)挥(huī)一定的(de)作用,还须有一(yī)套(tào)行之(zhī)有(yǒu)效的(de)措施(shī)。
4.1、采(cǎi)用零(líng)缺陷(xiàn)管(guǎn)理-全员(yuán)质量意识教育的有效方式
美国质量管(guǎn)理大师克劳士提出(chū)了是"零缺(quē)陷"的质量管理。克劳士(shì)比的零缺陷思想和方(fāng)法,即来自于他早(zǎo)年从医的感悟:身体的锻炼和疾病的预(yù)防重于患病后的及时诊治。同样的道理,企业产(chǎn)品质量缺(quē)陷的预防及员工第(dì)一(yī)次就正确地工作并符合规定要求,也远远高明于缺陷发生后进行事后纠正和补救的习惯和做法。
而将全体员工的质量意识和质量工作习惯统一到零缺陷的理(lǐ)论框架中(zhōng),首(shǒu)先需要的是从零缺陷(xiàn)的教育开始,统一理(lǐ)解,统一认(rèn)识,统(tǒng)一目标,统一行动原(yuán)则和实(shí)施方案。只有这样,持有"缺陷预防的态(tài)度"才能使员工对待家庭(tíng)那样给予公司同(tóng)样的(de)关注和尊重。零缺(quē)陷(xiàn)管理为企业提供一整套方法和行动方(fāng)案(àn)。实施零(líng)缺陷管理须(xū)经过以下几个关键(jiàn)环节:
决策者与全(quán)体员工(gōng)分别(bié)接受(shòu)零缺(quē)陷教育(理论方(fāng)法、案例)。
决策领导研究制定全公司的质(zhì)量(liàng)政策,统一质量观(guān)念。
管理者制定各种明(míng)确的质量(liàng)工作准则--即确定的(de)质量(liàng)要求。
用质量成本来考核质量工作的绩效。
成(chéng)立专门的(de)改进小(xiǎo)组,制定计(jì)划,确定目标,促进实施(shī),回顾评价。
4.2、推行"5S"活动-质量管理体(tǐ)系的(de)现(xiàn)场管(guǎn)理基础
5S活动是一种行(háng)之有效的现场管理方法,在实施质量(liàng)管理体系的过程(chéng)中同样可以发(fā)挥重要的作用(yòng)。质(zhì)量(liàng)管理体系实施过程(chéng)中推进"5S"活动的(de)好处(chù):
(1)带动企业整体氛围。企业实施ISO13485,需要营造一种(zhǒng)"人人积极参与,事事符合(hé)规则"的良好氛围,推行5S可以起到上述作用。这是因为,5S各要素所(suǒ)提(tí)出的要(yào)求都与员(yuán)工(gōng)的日常行(háng)为(wéi)息(xī)息相关,相(xiàng)对来说比较容易获得共鸣,而且执行起来难(nán)度也(yě)不大,有利于(yú)调动员工的参与感及成就感,从而更容易带动企业的整体氛(fēn)围(wéi)。
(2)质量管理体系的实(shí)施(shī)效果(guǒ)在很大(dà)程(chéng)度(dù)上取决于生产现场的工作质量的提高和改进,而ISO13485本(běn)身(shēn)不是用于指(zhǐ)导生产现场(chǎng)改善(shàn)的标准。因此,在现场管理改善(shàn)上,将质量管理体系与专用于(yú)现场管(guǎn)理改善(shàn)的"5S"活动相结合,可以达到"体现效果,增强信心"的作用。众所周知,实施质量管理(lǐ)体系的效果是长期性的,其(qí)效果得以体(tǐ)现需要有(yǒu)一定的潜伏期, 而现场管理的效果是(shì)立竿见(jiàn)影的。在推行ISO13485的过程中导入5S,可以通过在短期内获得良好(hǎo)的现场管理效果来增强企业的信心(xīn)。
(3)落实 5S精(jīng)神是(shì)提升(shēng)质量的必要途径。5S倡(chàng)导从小事做起,做每件(jiàn)事情都要(yào)认真讲(jiǎng)究,而(ér)产品质量正是与产品相关(guān)各项工作(zuò)质量(liàng)的总体反映,如(rú)果(guǒ)每位(wèi)员(yuán)工都养成做事认真讲究的(de)习惯,产品质量自然没有不好的道理。反之,即使ISO13485的制度(dù)再(zài)好(hǎo),没有好的工作作(zuò)风来保(bǎo)障,产品质量无法(fǎ)得到(dào)很大(dà)提(tí)升。
(4)保障现场信息流畅通。因为ISO13485质量管(guǎn)理(lǐ)体(tǐ)系本身即包(bāo)括容量(liàng)较大的文件系统,如何管理和运用好这些文件资料,使(shǐ)其(qí)完整准确、适时适用,只靠上级的(de)管理指令和督察,是不可能(néng)实现的。而开展(zhǎn)办公现场(chǎng)和(hé)生产现(xiàn)场的"5S"活动,则可以(yǐ)规范、统一在用的必要的文(wén)件和资料(其中较重要的是ISO13485 质量(liàng)管理(lǐ)体系(xì)文件),从而(ér)达到文(wén)件资料标识醒目、检索查找(zhǎo)迅速(sù)、易取易用的要(yào)求。同时,生产(chǎn)现场(chǎng)推进"5S"活动(dòng),通过持续的"整(zhěng)理"、"整(zhěng)顿",可以将不(bú)必要的(de)(无效或作废)的作业标准书、规程等及时(shí)清理出(chū)场(chǎng),不至于(yú)混杂在执行的有效文件(jiàn)中,从而确保作(zuò)业者(zhě)正确及时地依据有效的要求进行生产,并保障现场的信息流(liú)畅通有序。