目（mù）前，大多食品（pǐn）企业，特（tè）别是出口（kǒu）食品企业在HACCP原理的（de）基础上建立了食品（pǐn）安（ān）全管理（lǐ）体系，通过建立（lì）和实施食品（pǐn）安全管理（lǐ）体系，提高了食品安全管理水平，保证了（le）食（shí）品的安全卫生质量。但是，食品企业在（zài）建（jiàn）立和实施食品安全管理体系过程（chéng）中，由于种种原因，导致体（tǐ）系的建立和实施存在问题，影（yǐng）响了体系在保证食品安全方面的有效性。

　　体系（xì）建（jiàn）立和实施中常见（jiàn）问（wèn）题（tí）：

　　领导重视不够（gòu）：领（lǐng）导（dǎo）的（de）重视（shì）和参与是企业（yè）建立和有效实施管理体系的关键。这里所说的领导重视不够，是指食（shí）品（pǐn）企业的（de）管理者（zhě）没（méi）有（yǒu）把管理体系（xì）的（de）重视（shì）落实（shí）到行动上，没（méi）有使管理体系在（zài）组（zǔ）织的各层次得到贯彻（chè）执行。由于领导（dǎo）重视和（hé）参与不够，使得整个（gè）组织的（de）人员（yuán）对体系的作（zuò）用认识不足、学习不够（gòu），导致体系的文件规定得（dé）不到有效的执行，使体系和组（zǔ）织的实际管（guǎn）理要求（qiú）出现了“两张皮”。

　　培（péi）训不足：许（xǔ）多企业的食品安全管理人员没有（yǒu）受到系统（tǒng）、有效、经常性的食品安（ān）全管理体系知识的培训。笔者在（zài）审核（hé）过程中，经常（cháng）遇到（dào）许多人员（yuán）不（bú）知道体系文件规（guī）定的情况。这种培训（xùn）的欠缺，导致食（shí）品企业（yè）建立（lì）的食品（pǐn）安全管理（lǐ）体（tǐ）系缺乏（fá）符合性和适宜性，也导致实际操（cāo）作偏离文件（jiàn）规定的情况时有发生。 

　　专业人员缺乏（fá）：目前，食品企（qǐ）业不仅存在招（zhāo）工困难的问题，而且还突出地存在缺乏掌握食品（pǐn）安全、食（shí）品检测（cè）和管理体系要求知识的专业（yè）人员的问题。食品企（qǐ）业由于受种/养（yǎng）殖基地的限制，大多位于乡村（cūn）或城（chéng）郊，因受生活条件的影（yǐng）响，食品（pǐn）企业很难招到相（xiàng）关专业的高学历（lì）人员。企（qǐ）业保持和实施已建立的（de）管（guǎn）理体系所需的（de）合格的内审员更是缺乏。

　　体（tǐ）系（xì）持续改进（jìn）性欠（qiàn）缺：由于存（cún）在以（yǐ）上问题，使得有些（xiē）食品企业很难进行一次像（xiàng）样的内部审核，普遍存在（zài）内部审（shěn）核不深入、走过场的现（xiàn）象，难以发现体系运行中存在的问题，改进体系更无从谈（tán）起；即使在内部（bù）审核时发（fā）现（xiàn）了问（wèn）题，也往往只是纠正，而不能够采（cǎi）取（qǔ）有（yǒu）效的纠正措（cuò）施或预防（fáng）措施，造成（chéng）体系的（de）有（yǒu）效性大打折扣（kòu）。

　　实验室检测（cè）能力低：除了（le）大型的食品企业外，许多小型（xíng）企（qǐ）业实验室（shì）不健（jiàn）全，缺乏检测（cè）设备和检测（cè）人员（yuán）。产品合格与否经常依赖官方的抽（chōu）检（jiǎn）或委托检验等，阻碍了体（tǐ）系（xì）要求的日常监（jiān）测工作的（de）开展实施。

　　HACCP计（jì）划建立和实施常见问题（tí）：

　　一是HACCP计划没有分品种建（jiàn）立，导致（zhì）HACCP计划过于笼统，缺乏针（zhēn）对性。

　　二是流程图与实际（jì）不符，比（bǐ）如有些企（qǐ）业现场存在用两（liǎng）种手段/工艺加（jiā）工同一种产（chǎn）品（pǐn），而在（zài）流程图中（zhōng）只列明一种，有的在原料接收（shōu）后有（yǒu）暂存环节，但在流程（chéng）图中没有体现等（děng）。

　　三是（shì）产品描述（shù）没有（yǒu）体现安全特性方面内容，对于（yú）产品特（tè）性多描述为“富（fù）含（hán）维生素、营养丰富（fù）”等，而没有描述蛋白质含量、水分（fèn）、盐（yán）分、pH值等内容（róng）。

　　四是（shì）危害分析不充分，应该分析（xī）出的（de）危害没有分析出来或危害的（de）描述过于（yú）笼统。比如（rú），在原料验收环节，有的描（miáo）述化（huà）学危害为农药（yào）残留，而没（méi）有（yǒu）列明具体是（shì）哪些农药残留等（děng）。